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일 국회의원격인 50명의 중추원 의관을 임명하였다 이때 친러수구파들은 중 추원의관중독립협회및만민공통회가선출하는민선의원을없애고관선으로 바꾸었다 당초독립협회가절반인 25명을의원으로뽑게 되어 있던것을 17명 으로줄이고보부상계열을 29명으로써 원내 다수를차지하게 했다. 이 시기 만 민공동회에는 전국 각지로부터 의연금이 쇄도하고, 평양에서도 만민공동회가 개최되었으며, 독립협회 지회들이 전국 각지에서 연이어 설립되었다. 1898년 11월 5일부터 12월 23일까지 고종친유 이후의 6일간을 제외하고 42일간 철야 시위로 전개된 만민공동회의 의회설립운동은 11월 29일 중추원 의관 50명을 임명함으로써 의회설립이 실현되는 듯했다. 만민공동회와독렵협회는강력하고유능한새 개혁정부를위해 11명을 천거 했다. 종로에서 계속된 만민공통회는 중추원의 11명 천거를 인푼하고 과단성 있는 박영효의 소환 기용을 결의하였다. 그러나 의회설립과 박영효의 기용에 부담을느껴왔던광무황제는시위대와보부장을동원해 12월 23띨만민공동회 를 강제 해산시키고 독립협회를 불법화시켰다. 독립협회와 만민공동회의 의회설립운통을 수렴하여 불완전환 형태이나마 의회격의 중추원을설립했더라면중추원을통해 외국의 부당한압력을막아국 권위기상횡을극복하고근대적 국민국가로나아가는데 도움이 되었을 것이다. 그러나이를무산시낌으로써 일제는황제와그측근들을회유제입하고민의와 상관없이 국권을 강딸해 갔다. 그러나 만민공동회운동은자유민권시장과 민주 주의사장이 일반국띤들에게 크게 보급했으며,그전까지 주자학과위정척사사 상만이 사직을 지킬 수 있다고 믿었던 얘국적 인사들의 의식을 끈대적 자주민 권자강사장의 의식으로전환시켰다. 또한독립형회에 참가하였던 청소년들은 이후 민족운동 지도자가 되었으며, 민중에 의한 애국운동의 새로운 형태를 정 립하였다. 제1편 | 국제정세의 댄화와 조선의 위기 79