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2.성남지역운동의 발전 및 변화 1990년대 이후 한국에서 민주화 과정의 이러한 궤적은 지역 차원의 성남에서도 반영되어 나타났다. 1990년대 중 반, 국가 권력과 중앙 정치 차원에서 점진적으로 민주화가진행되면서 성남지역에서도시민사회의 활성화가중요한과제로등장하 였 다.46 중앙 정치권력의 변회를 주된 정치 지향으로 삼았던 1980년대의 사회운동 과 달리 시민사회의 구체적 현장인 지역과 일상속에서 실질적인 민주주의를 고민 하고 실천하는 지역 결사체가 풀뿌리 민주주의를 토대로 주목받기 시작한 것이다 이러한점에서 시민자치를실현하는지역공동체 형성의 행위 집단으로서 지역결 사체의 활동과 역할이 중요한 의의를 갖게 되었다.이 1990년대 중반을 거치면서 정 치권력의 변화를 목표로 하는 학생운동, 노동운동 중심의 사회운동에서 지역 일반 ‘시민’ 의 이해와 요구를 결합하여 실천하고, 시의회와 같은 중앙 권력의 지방행정 단위에 적극적으로 참여하며, 지방자치단체의 복지 제도를 확대하기 위한 일상적 ‘ 생활 정치’ 로 변화하고 있는 것이다.48 개인의 차원에서 보면 지역 내의 시민사회 운동가들은 다양한 경로 와 경력을 가 진 사람들에 의해 충원되고 있다. 1980년대 정치적 목적을 추구해 온 전형적인 학 생, 노동 운동기들은 다OJ한 영역에서의 시민운동을 조직하고 실천하는 활동가로 서의 새로운 영역을 개척하고 있다. 1980년대 운동권 출신 활동가 세대에 대해 일 정한존중과평가를가지면서도동시에 거리를두고자하는 1990년대 시민운동가 집단이 있다. 그런가하면 이들과는 별다른 연관 없이 스스로의 생활을 통하여 시민 운동의 주체가 된 경우도찾아볼수 있다.49 개별 운동 영역을보면 앞에서 이마 언 급했듯이 1990년대 중반이후성남지역의 노동조합들은환경운동이나공공의료운 동 등의 영역으로 활동의 범위를 넓혀갔으며, 본 책 제1편 제2장에서 하동근이 지 46본 책 r성남시사』(2014) 제7 권 1편 2장 「 시기별 민주화운동의 전개」에서 보듯이 이 지역의 시민 사회 운동은 1981년 2 월 성남YMCA창립에서 시작하였는데, 1995년에 성남시민모임이 창립됨으로써 지역 시민운동의 명실상부한 허브 역할을맡게되었다 47 이회영, 「사회운동에서 생활정치로 지역 결사체 활동가의 생애사재구성」, r지역결사체와시민공동체』, 백산서당, 2007, 101-102쪽 48 이희영, 「사회운동에서 생활정치로 지역 결사체 활동가의 생애사 재구성」, r 지역결사체와 시민공동체』, 백산서당, 2007, 128쪽 49 이회영, 「사회운동에서 생활정치로 , 지역 결사체 활통가의 생애사 재구성」, r 지역결사체와시민공동체』, 백산서당, 2007, 135-138, 146쪽 제1펀-정의사회를위한행동,민주화운동 37