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제3젤 도사 빈민운동의 변화 1. 도시재개블뻐|따른주거지의변천 성남시는 서울시의 무질서와 혼잡의 주체인 무허가 건물 철거민의 집단 수용 문 제를해결하기 위하여 계획된특수도시로,광주대단지 개발로부터 시작되었다.하 지만 대단지 개발은 처음의 목적괴는 달리 전국각지에서 모여든 이주민들의 정착 지가되었다 1971년 8. 10 광주대단지 사건을 거쳐, 1973년 7월 1일 시로 승격되면서 과도하게 인구 증가가 이루어졌으며, 1976년 3월에 박정희 대통령의 성남시 순시에서 시의 도시 건설 방향이 다시 설정되었다. 기본방향은 ‘건전하고도품격 있는수도권 전 원 주택 도시 육성’ 으로 재정립되었고, 이를 위해 도시 계획을 재정비하고, 건축 통 제를 강화하며, 도시 녹화와 이울러 시가지의 외형적 확산을 방지하고, 적극적인 인구 억제 정책을 추진한다눈 구체적인 방침을 마련하였다.2 즉 1976년 5월 4일에 건축의 신축 · 증축제한조치라는소위 5·4조치가취해진것이다. 1980년에는 5 4조치의 일부가해제됨으로써 건축제한은완화되었다,@주민등 록전출입에 관계없이 건축허가@근린 공공시설 · 의료 · 학교 · 공공청사 · 묘지 관련시설 등에 대한규제완화@공익목적의 연구시설 건축허용@시가화구역 의 건축 허가 제한 전면 해제 @%서울올림픽 관련 체육 시설과 분당 시범 단지 해 제 @1992년 11월 5일까지 3년간 잔여 남단 녹지 47.04k따 한시적 제한 @성남시 남 단녹지 건축 허가제한 기간 연장@남단자연 녹지 47.04k띠를자연 녹지 및 보존녹 지 지역으로도시 계획 변경 결정으로건축허가제한해제 등의 조치가내려졌다. 한편 본시가지는 크게 수정구와 중원구로 나뉘어져, 수정구는 초기부터 적극적 으로 계획 분양되었으며, 중원구는 제2공단을 중심으로 계획되어 금광동 · 상대원 2 성남시사펀찬위원회, 『성남시사4 제2권' 2004' 495-498쪽 제1표정의사회들위한행동, 민주회운동 131