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제 장 대한민국사 개관1 _ 55 하여 생존권 투쟁에 나섰고 재야세력도 조직적 통일을 적극 모색하였다, . 특히 학생운동이 노학연대투쟁의 양상을 띠면서 노동운동도 활발히 전개되기 시작하였다 노동. 운동은 노동운동 탄압금지 집시법 철폐 언론기본법 철폐 등을 요구하는 정치투쟁의 양상까지, , 보였다. 농민과 도시빈민의 생존권 투쟁도 나타났다 개방농정이라는 이름하에 진행된 농축산물 수입. 개방의 확대와 하추곡 수매가 동결 등으로 농민의 실질소득은 줄어들고 농가부채는 호당 백, 3․ 만원을 넘어서게 됨으로써 농촌의 파탄이 가속화 되어갔다. 년 월 함평과 무안에서 농민대회가 개최되었다 이 대회는 이지역의 주요 소득원인 양파1984 9 . 와 고구마에 대한 정부의 부당한 정책에서 시작되었다 양파의 경우 그 동안 부당 농지세제에. 따라 실제 소득액보다 훨씬 높은 세금을 내오고 있었다 그런데 년 양파를 밭에서 그냥. 1983 갈아엎을 정도로 풍작을 이루자 을류 농지세를 과중하게 부과한 것이다 고구마의 경우 그동안. 정부당국에서는 매년 생고구마를 수매해 왔는데 농축산물 수입이 확대되면서 고구마 대체용인, 당밀의 수입이 늘자 년부터 생고구마 수매를 중지하겠다고 나선 것이다 이와 같은 정책은1984 . 외국 농축산물 도입 농협의 독단적 운영 하추곡 수매가 동결 농가부채의 급증으로 인하여, , , ․ 누적된 농민들의 불만을 일거에 폭발시키는 계기가 되었다. 함평무안 농민대회로부터 년 뒤인 년 소 값 파동이 터지면서 농민운동이 전국각지에서1 1985․ 일어났다 약 개 군 총 만여명이 이 시위에 참여하였다 전남지역에서도 외국 소 과 다 도입. 20 2 . 으로 인한 소 값 폭락에 항의하는 농민들이 소와 경운기를 앞세워 곳곳에서 시위를 전개하였 다. 이런 가운데 년 월 일 총선을 바로 앞두고 월 일 정치규제에서 해제된 자들을 중1985 2 12 1 18 심으로 신한민주당이 창당되었고 선거결과 신민당이 대도시에서 압승을 거두고 제 야당이 됨, 1 으로써 집권 민정당에게 심각한 충격을 안겨주었고 민한당 또한 정치적으로 몰락하였다 정치, . 적 주도권을 장악한 신민당은 양심수 석방이나 직선제 개헌투쟁등 빠른 속도로 정치공세를 시 작하였다. 년 후반에 접어들어 개헌문제가 점차 부상되기 시작하였으며 년에 들어서 본격화하였1985 , 86 다 전두환 대통령은 년 월 일 국정연설에서 임기 내 개헌불가의 입장을 표명하였다. 1986 1 16 . 이에 정당 사회단체 등이 대대적으로 개헌서명운동을 전개하였고 지식인 종교인 교수 등의, , , 시국성명서가 잇달아 발표됨으로써 개헌운동은 장외로 급속히 확산되었다 전두환 대통령은 당. 초의 입장에서 물러나 월 일 청와대 당대표회담에서 국회가 합의한다면 임기 내 개헌에4 30 3 반대하지 않겠다고 밝혔다 개헌정국의 새로운 양상에 직면하여 재야와 신민당은 분열하였고. , 개헌의 주장이 시간의 흐름과 각 정치세력들의 역학관계에 따라 다르게 전개되었다. 이러한 개헌정국은 년 월 일 인천사태를 계기로 전혀 새로운 국면에 접어들게 되었다1986 5 3 . 야당은 재야세력과 단절적 입장을 취하였고 월 일 국회헌법개정 특별위원회 구성에 합의하, 5 27 였다 특히 월 아시안게임이 끝난 후 정권은 재야세력에 대한 대대적인 탄압을 가했다 월. 9 . 10 일 건국대사건으로 명을 연행 명을 구속하는 초유의 일이 벌어지고 금강산28 ‘ ’ 1,525 , 1,290 , 댐 건설 등 국가안보의 위기의식을 고양시켰다 그런 와중에 국회에서는 내각제와 직선제개헌.