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제 장 대한민국사 개관1 _ 49 하여 년부터 새마을운동을 전개하였다 이 운동은 농촌의 생활수준을 향상시키는데 기여한1971 . 면도 있지만 장기집권의 이데올로기로서 반공사상과 민족주체성을 방방곡곡에 침투시키는 효과, 를 가져오기 도 하였다. 공화당정권과 유신정권하의 경제개발은 정치적 억압과 표리관계를 이루면서 실시되었다 제 세. 3 계에서 흔히 나타나는 개발독재가 분단 상황과 결합하여 민주주의의 발전과 사회 문화운동을, 크게 제약하였던 것이다. 로부터 시작된 년대의 민주화운동은 년 부정선거 투쟁을 거쳐 년 선 개419 1960 1967 68 1968 3․ ․ 헌 반대투쟁으로 이어졌다 민주화운동에는 야당진영도 참여하였지만 주도세력은 여전히 학생. , 들이었다 년대의 학생운동은 사회의 구조적 모순을 시정하는 데는 실패하였지만 한일. 1960 , ․ 회담이나 선거부정과 같은 시대적 과제에 직면할 때마다 민중이 나가야 할 바를 실천적으로 제 시함으로써 민족운동의 보루를 이루었다. 유신체제의 등장은 민주화운동을 한층 더 고양시켰다 유신 년 만에 사회 저명인사들에 의해. 1 개헌청원서명운동이 전개되었고 년 전국민주청년학생총연맹 등 학생들의 유신철폐 투쟁이, 1974 불타올랐다 그리고 언론인들은 년 자유언론수호선언을 발표하고 문학인들은 년 자. 1974 , 1974 유실천문인협회를 조직하여 민주화운동의 부문별 확산에 박차를 가하였다. 정부는 국민들의 민주화요구에 대해 대통령긴급조치를 잇달아 발포하여 일방적인 탄압을 되풀 이하였다 그렇지만 이에 따라 민주세력의 조직력과 투쟁력도 강화되어 민주수호국민협의회. , ‘ 가 몇 차례의 개편을 겪으면서 년 민주주의와 민족통일을 표방하는 국민연합으로 발전하1979 였다 이때부터 제도권 정치에서 벗어나 민주화운동에 가담하고 있는 정치인 교수 문인 언론. , , , 인 법조인 등을 재야세력이라 칭하는 관행이 성립하였다, . 경제구조의 변화는 필연적으로 노동문제의 심각성을 내포하고 있었다 수출주도형의 공업화정책. 이 추진되면서 노동운동의 조직률은 를 넘지 못하였다 한국노동조합총연맹 등의 노동단체15% . 도 별다른 역할을 수행하지 못하였다 반면에 노동자의 양과 질은 급속하게 성장하였다 노동. . 자수는 년 만에서 년 만으로 늘어났고 종사업종도 제조 운수 광산 건설업1960 200 1971 400 , , , , 등이 대종을 이루었다. 노동운동은 년 청계 피복노동자 전태일이 근로기준법의 준수를 외치면서 분신자살함으로써1970 신국면을 맞게 되었다 이를 계기로 노동현실에 대해 사회의 관심이 집중되고 학생과 사회인. , 들의 노동운동 참여가 두드러지게 증가하였다 때마침 년 와우아파트 붕괴 사고와 년. 1970 1971 성남 광주대단지 철거민 소동이 발생함으로써 고도성장정책의 그늘에 가려진 사회 경제적 모, , 순들이 집중적으로 부각되었다. 그후 노동운동은 울산 현대조선소 청계피복 동일방직 원풍모방 무역 등의 파업으로 이어, , , , YH 졌다 그러나 유신헌법과 대통령 긴급조치 등이 일관되게 노동운동을 억압하였으므로 년. , 1970 대 노동운동은 분산적이고 비조직적일 수밖에 없었다 다만 학생운동과 민주화운동이 차차 노. 동운동과 연대하게 됨으로써 새로운 가능성을 보여주게 되었다 도시산업 선교회와 카톨릭 노. 동청년회 등은 이러한 움직임에 큰 기여를 하였다. 이제 노동문제와 더불어 이농민들로 구성된 도시빈민들의 문제도 심각하게 대두하였다 수출주.