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제 장3 정당정치와 선거_ 373 업에게 일체의 정치자금 부담을 주지 않도록 하자는 등 정치자금 조달의 투명성을 제고하여 정 치인들을 불법적인 정치자금으로부터 자유롭게 하기 위해 다양한 방안들이 제시되었다 이러한. 일련의 흐름 속에서 중앙선거관리위원회는 완전 공영제를 통한 선거개혁방안을 제안하였고 언 론 및 시민단체는 물론 정부차원에서도 완전공영제에 대한 적극적인 지지를 나타냄으로써 완전 공영제를 전제로 한 선거개혁방안에 대한 국민적 공감대를 형성하는 계기가 되었다. 선거운동측면서 이번 지방선거는 정보통신기술과 인터넷 등 네트워크의 급속한 발달로 인쇄 물 신문방송을 이용한 연설 광고 연설회 등 전통적인 선거운동방법에 더하여 사이버를 이용, , 한 선거운동이 정당 후보자 및 네티즌에 의해서 광범위하게 긍정적 또는 부정적으로 사용됨으 로써 새로운 선거운동 수단으로 각광과 우려를 동시에 가져옴과 함께 이에 대한 제도적인 개선 의 검토 필요성이 제기된 선거였다 대다수의 후보자들이 인터넷 홈페이지를 구축하고 자신의. 정견이나 정책을 게시하고 지지를 호소하였으며 네티즌들은 각종 인터넷사이트에 특정 후보자, 를 지지하거나 반대하는 글을 게시하고 온라인상의 지지자모임을 결성하는 등 사이버 공간을 이용한 선거운동이 종전의 어느 때보다도 활발하게 이루어졌다 아울러 한 인터넷 신문의 대통. 령 경선 후보자 초청 토론회의 개최 불허를 게기로 현행 공직선거 및 선거부정방지법이 지나치 게 선거운동의 자유를 제한하고 있다는 비판과 함께 인터넷을 이용한 선거운동을 전면허용하거 나 대폭 확대하여야 한다는 주장들이 지속적으로 대두되는 등 사이버 공간을 이용한 사전 선거운 동의 허용여부가 선거기간 개시전의 주요한 이슈가 되었다. 또한 상향식 공천의 확대 등 공직선거후보자 선출과정에서 국민의 참여확대라는 긍정적인 정 치발전 지표와는 반대로 이번 지방선거는 계속적으로 낮아지는 투표참여 추세 속에서도 전국 투표율 로 임기만료에 의한 선거 사상 처음으로 유권자의 투표참여가 과반수에도 미치지48.9% 못함으로써 유권자의 정치적 무관심이 대표성의 위기와 참여민주주의의 건전한 발전을 저해할 수 있는 우려할 만한 수준에 이르게 된 선거이기도 하였다 물론 선거가 월드컵 행사기간과 겹. 쳐 치러짐으로써 유권자의 관심이 분산되기도 하였으나 특히 대의 투표참여가 에도 미치20 30% 지 못하는 등 젊은 유권자의 투표참여가 극히 저조한 것은 정치적 무관심이 이번 지반선거에 국한되는 문제가 아니라 향후 우리나라의 건전한 선거문화 형성과 정치발전에 지속적으로 부담 을 줄 것이라는 점에서 유권자의 투표참여를 높이기 위한 다각적인 방안을 강구하여야 하는 과 제를 안겨주었다 할 것이다. 광역자치단체장 선거1) 한나라당 황수연 민주당 박태영 무소속 송재구 송하성 안수원 명이 출마하여 민주당 박태, , , , 5 영 후보가 표를 얻어 당선되었다563,545 .