1341page

1296 ┃제 편8 ┃ 대한민국시대의 함평 제 절 소도읍 가꾸기5 ( )小都邑 년 이전1. 2000 년대 이후 경제개발을 위한 정부의 적극적인 근대화정책 추진에 의해 도시는 날로1960 산업화 공업화 되었고 이에 따른 농촌인구의 도시집중은 심화 되었다, ( ) .深化 또한 이를 바탕으로 도시는 더욱 급속도로 확장 발전되어 왔고 농촌은 농촌대로 인구의, 감소는 있었지만 새마을운동의 활발한 전개로 눈부신 발전을 거듭하여 옛 모습을 찾아볼 수 없을 정도로 변모되어 왔다. 그러나 소도읍 읍 면소재지 은 빈약한 군 재정 과 지역적 특수성 때문에 개발의( , ) ( )財政 손이 미치지 못하였고 새마을 사업도 간판정비 건물보수 가드레일 설치 등 기존상태를, , 전제로한 미봉적 인 정비에 그침으로써 농촌의 문화 경제 사회 행정의 지역 정( ) , , ,未縫的 주 생활권의 거점 역할을 다하지 못하였다( ) .據點 여기에다 설상가상으로 도로망 확대에 따른 교통의 발달은 전국이 일 생활권으로 좁혀1 짐과 동시에 각종 대중정보 매체의 확대보급은 농촌의 경제 문화 교육등의 생활권을 도, , 시로 확산시킴으로써 소도읍의 기능은 더욱 위축됨에 따라 년대 중반이후 농촌인구의70 도시 집중은 더욱 가속화 되었다. 이에 년부터 소도읍을 도시계획선에 맞춰 가로를 정비하고 항구적인 상가건물을 세우며 시78 장을 현대화 하는 등 소도읍의 기능을 개발하여 전원도시의 면모를 갖춤으로써 농촌인구의 이산 을 방지하는 한편 보기좋고 살기좋은 활기찬 도읍을 조성하는 사업이다. 이 소도읍가꾸기 사업의 구체적인 내용은 가로정비 도로확장 및 포장 하수도 설치 보( , , 도블럭 설치 등 상가정비 주택개량 및 보수 담장보수 시장정비 시장 장옥설치 진열대), ( , ), ( , 정비 공, 중변소 시설 등 기타사업 주차장정비 오물처리장 설치 하천정비 등 등을 대상으로), ( , , ) 하고 있다. 이러한 사업의 추진은 최소한 개월 이내에 사업내용을 주민에게 예고하여 주민편의를6 도모하고 장기저리 융자금 특별지원 및 대지 구입비를 융자하고 도로편입 용지의 보상 각, 종 지방세 재산세 취득세 등록세 등 감면과 건축허가 비용의 일부 감면 및 건축허가 절, , , 차를 간소화 하는 등의 촉진시책을 펴므로써 주민의 경제적 시간적 부담을 경감시켜 주기, 도 했다. 그러나 이 사업을 추진하는 과정에서 농업자본과 상업자본에 의존하는 빈약한 지역단위 경제기반 속에서 상업자본을 건축 신축 등 고정자본에 너무 무리하게 투자함에 따라 지역 단위 경제활동이 위축되어 파산하는 자가 속출하는 부작용도 있었다.