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- 77 - 유명한 의병장 정환직(鄭煥直)에게 2만 냥을 주선해 주기도 하였다. 뒤이어 1907년 7월에는 광무황제가 강제퇴위당하고 정미 7조약이 늑결되어 '차관정치'가 시작되었으며, 이를 이어 8월에는 한국군대가 강제해산되는 등 국권은 그야말로 일제의 수 중으로 완전히 들어가고 말았다. 이때 군대해산에 반발해 한국군인들이 대일항전을 천명하 게 되자, 이를 계기로 의병항전은 일시에 전국적으로 확산되어 갔다. 이 무렵인 1907년 9월 허위는 강원도와 경기도의 접경지인 연천(漣川), 적성(積城), 철원 등지를 무대로 다시 의병을 일으켰다.11) 그는 주로 연천, 적성, 파주, 개성, 삭령(朔寧), 안 협(安峽), 토산(兎山), 이천(伊川) 등 경기도 일대에서 의병을 모집하는 한편, 각지에서 일제 군경과 전투를 벌이기도 하고 친일매국분자들을 소탕하는 등의 활약을 보였다. 한편, 허위는 해산군인들을 다수 받아들여 전력을 크게 향상시켰다. 그 가운데서도 강화 분견대 소속으로 일단의 동료들과 함께 봉기, 의병항일전을 벌이던 연기우(延基羽) 의병부 대를 포섭한 것과 강원도 일대에서 독자적으로 활약하던 해산군인 김규식(金奎植) 의병부대 를 포섭한 것은 허위 의병부대의 전투력 향상에 큰 도움을 주게 된다.12) 이때 각지에서 활약하던 여러 의병부대는 서로 긴밀한 연락을 취하면서 항전에 보조를 같 이하였다. 허위는 마전(麻田), 적성 등지에 있으면서 지평, 가평 등지에서 활약하고 있던 이 인영(李麟榮)과 긴밀히 연락하였으며, 철원에서 활동하던 그의 휘하 의병인 김규식을 통하 여 황해도 장단(長湍)의 김수민(金秀敏) 의병부대와도 긴밀한 연락을 주고 받았다. 그러던 중 허위, 이인영 두 부대를 주축으로 해서 전국의병의 연합체인 13도창의군(十三 道倡義軍)이 조직되기에 이르렀다.13) 이인영(李麟榮)은 허위와 상의한 뒤 1907년 11월 전 국 각지의 의병장들에게, 의병부대를 통일해서 연합의병부대와 통합사령부를 창설한 다음 서울을 향해 경기지방으로 진군하자는 격문을 발송하였다. 평안, 함경도를 제외한 전국에 발송되었던 격문의 내용을 《대한매일신보》는 다음과 같이 소개하고 있다. 용병의 요체는 그 고독(孤獨)을 피하고 일치단결하는 데 있은즉 각도의 의병을 통일하여 궤 제지세(潰堤之勢)를 타서 근기(近畿)에 범입(犯入)하면 천하를 들어 우리의 가물(家物)이 되 게 할 수는 없을지라도 한국의 해결에 유리함을 볼 수 있을 것이다.14) 허위는 연합부대의 서울진공작전을 결행하기에 앞서 서울주재 각국 영사관에 선언문을 보내 어 의병항일전의 합법성을 내외에 공포하였다. 즉 그는 의병항전이 광무황제의 칙령에 따른 한국의 독립전쟁임을 강조하고, 의당 국제법상 교전단체이므로 전쟁에 관한 모든 법규가 적 용되어야 한다고 주장한 것이다. 일제헌병 기밀보고에 따르면 이인영의 명의로 된 이 선언 문의 한 부는 영국 정부로 보내졌다고 한다. 또한 역시 이인영 명의로 된 <해외동포에게 보 내는 격문>(Manifesto to all Coreans in all Parts of the World)이 각국 동포에게 보내져 서 의병항전의 목적을 명백히 천명하였다.15) 동포 여러분, 우리는 일치단결하여 조국에 몸을 바쳐 우리의 독립을 회복하여야 할 것입니 다. 우리는 또 야만 일본인의 잔혹한 만행과 불법행위를 전세계에 호소하여야 할 것입니다 . 그들은 교활하고 잔인하여 진보와 인간성의 적입니다. 우리는 최선을 다하여 모든 일본인과 그 주구들과 야만적인 군대를 격멸하는데 힘을 모아야 할 것입니다.16) 한편, 이인영의 호소격문에 따라 전국 각지에서 많은 의병들이 경기도 양주로 집결, 의병의 총수가 48진에 약 1만명에 달하게 되었다. 강원도 의병이 민긍호 의병부대 2천명, 이인영 의병부대 1천 명을 비롯해서 약 6천 명이었고, 경기도의 허위 의병부대가 약 2천명, 충청도 의 이강년(李康秊) 의병부대가 5백 명, 황해도의 권중희(權重熙) 의병부대가 5백 명, 평안도 의 방인관(方仁寬) 의병부대가 80명, 함경도의 정봉준(鄭鳳俊) 의병부대가 80명, 전라도의 문태수(文泰守) 의병부대가 약 1백 명 등으로 이루어져 있었다.17) 양주에 집결한 의병장들은 12월에 회의를 열어 의병부대로서 13도창의대진소를 성립시키 고, 이인영을 총대장으로 추대한 뒤, 다음과 같이 전체적인 편제를 갖추었다.18) 십삼도창의총대장 이인영 전라창의대장(전라도) 문태수 호서창의대장(충청도) 이강년 교남(嶠南) 창의대장(경상도) 신돌석 진동(鎭東) 창의대장(경기, 황해도) 허 위