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전 쟁 사 군사연구 제129집 191 대민관계의 중요성에 대한 그의 인식은 미군의 심리전에도 영향을 미쳤다. 미 군은 1962년 1월 FM 33-5. Psychological Operation(심리작전)을 편찬하여 기존 에 사용하던 ‘심리전(Psychological warfare)’이라는 용어를 변경하였다. 이것은 베트남전쟁을 통해 심리전이 적의 무장부대에 국한되지 않고, 민간인을 대상으로 도 시행할 필요성이 제기되었기 때문이었다. 10) 미군의 남베트남 평정전략은 홉타크(HOP TAC)계획으로 구체화되었다. 홉타크 는 베트남어로 협력이라는 뜻의 단어로 정치ㆍ경제의 합동사업을 의미하는 것이 었다. 당시 남베트남군의 활동은 게릴라의 활동이 활발한 지역을 상대로 전개되 었다. 하지만, 이 계획의 주요 개념은 일부 지역에서의 열세를 감수하면서 정치ㆍ 경제적으로 중요한 지역을 장악하여 안정시킨 이후 이러한 거점을 중심으로 평정 지역을 확장해 나가는 것이었다. 웨스트모랜드 장군은 1964년 6월 호놀룰루에서 열린 최고위 전략회의에서 홉타크 계획을 바탕으로 남베트남 평정작전에 대한 권 한을 부여받았다. 11) 홉타크 계획 아래 구체화한 계획은 3단계의 개념으로 나타났다. 첫째, 소탕작전 으로 게릴라를 격파하거나 밀어내어 민간기관이 임무를 수행할 수 있는 여건을 조성하는 것이다. 둘째, 치안확보작전으로 게릴라 주력이 소탕된 지역을 장악하고 게릴라 잔존세력에 대한 공격을 통해 게릴라의 근거지와 정치조직을 정리하는 것 이다. 셋째, 탐색격멸작전으로 확보된 지역 일대의 게릴라 세력과 비밀기지를 찾 아내어 토벌하는 것이다. 12) 특히 ‘탐색격멸(Search and Destroy)’작전은 미군의 대게릴라전의 핵심개념으로 단순하지만, 미군의 장점을 최대화하기 위한 작전이 었다. 13) 이것은 미군의 장점인 압도적인 화력과 병력을 활용하여 게릴라를 제압 하고자하는 정규전 개념의 작전방식이었다. 미군의 대게릴라전 핵심은 대민지원 및 심리전과는 별개로 게릴라 부대를 격멸하기 위함에 초점이 맞추어져 있었다. 미군의 평정계획이 군사적인 측면에만 기울어져 있었던 것은 아니었다. 미군은 1962년 남베트남정부로 하여금 말라야(Malaya)에서 영국의 대게릴라전 교훈을 10) US Department of the Army. 국군심리전단 역.『미 육군 전투 심리전의 역사』(서울: 국군심리전단, 2002), p.292. 11) William C. Westmoreland, 최종기 역, 앞의 책, p.91. 12) 위의 책, p.92. 13) John L. Pimlott, Vietnam : The History and the Tactics (New York:Crescent Book, 1982), p.80. ..