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. 전 쟁 사 군사연구 제128집 171 남부의 공산주의자들은 그들이 장악하고 있는 지역에서 국가에 준하는 행정체 제를 구축하고 대대적인 토지개혁으로 민심을 끌어들이고 그들이 베트콩(Viet Cong)으로 발전하게 되었다. 그들은 세력을 강화하기 위해 사이공 서북방 캄보디 아 국경부근의 정글에 모여서 베트남민족해방전선(National Front for the Liberation of Vietnam/NLF)을 결성하고 동조자를 더 모아 “임시정부수준”으로 발전하게 되었다. 이처럼 베트남민족해방전선과 베트콩의 세력이 확대되는 큰 원 인은 디엠정권의 부패와 권력투쟁, 토지개혁정책의 실패 등으로 소외된 계층이 이들의 세력에 가담하게 되었다. 베트남민족해방전선은 소외된 계층을 모아 디엠 정권에 저항하던 농민, 노동자, 지식인, 소수민족, 불교도 및 기타 소수 종교단체 등을 규합하고 베트남민족해방전선 강령에 “칼막스주의”가 아니라 민족주의를 내 세우면서 디엠정부의 타도와 남북의 통일, 남과 북의 경제, 문화교류 등을 주장하 면서 점차 세력화하여 정부군에 저항함으로 남베트남정권 유지가 불가할 만큼 위 태로워지게 되었다. 3. 미국의 군사적 개입 1949년 10월 중국이 공산화되는데 충격을 받은 미국정부는 프랑스군이 패배하 고 동남아시아에서 손을 떼자 공산주의의 팽창을 저지하는 전략적 책임을 미국이 직접 담당하게 되었다. 미국의 아이젠하워대통령 다음 취임한 존.F.케네디대통령 도 공산주의 세력은 막아야 한다는 일념으로 베트남파병 미군병력을 증강시키고 1962년 2월 8일에 군사원조사령부(MAC-V)에 하긴스대장을 사령관을 임명하게 되었다. 남베트남에 주둔하는 미군은 군사적 개입과 소부락을 통합시켜 “전략촌”계획을 수립, 요새화시켜 베트콩으로부터 차단한다는 큰 뜻을 시행하는 원조를 전적으로 미국이 지원하게 되었다. 이러한 계획에 따라 농민은 강제로 이주하게 되었고 이 주농민에게 미국이 무상으로 물자를 지원해 주었으나 부패관리들이 중간에서 착 복하는 바람에 이주농민의 경제적부담은 커져만 갔으며 행정당국은 실적위주로 무리한 일정을 설정하여 추진함으로서 주민의 불만이 컸으며 1963년 8월까지 약 8,100개의 전략촌이 건설되는 통계가 집계 되었다. 농민이 베트콩을 지지하는 것은 그들 정책에 강요당하는 것이 아니라 디엠정권